國家發文加強打擊違法投标行爲，LED顯示行業規範化發展提速!閱讀次數 [240] 發布時間 :2022/10/20
日前，發改委等13部門發布《關于嚴格執行招标投标法規制度進一(yī)步規範招标投标主體(tǐ)行爲的若幹意見》，自2022年9月1日起施行。《意見》共提出5方面20條具體(tǐ)政策舉措，明确提出要加大(dà)違法投标行爲打擊力度，對存在違法行爲的，嚴格依法實施行政處罰，并按照規定納入信用記錄;對其中(zhōng)負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)，需要給予黨紀、政務處分(fēn)或組織處理的，移交有關機關、單位依規依紀依法處理;涉嫌犯罪的，及時向有關機關移送。這也是對《中(zhōng)華人民共和國招标投标法》進一(yī)步完善，有利于淨化招投标市場環境，促進各行各業健康有序發展。
一(yī)直以來，違法投标行爲屢禁不止，嚴重影響了社會經濟發展，破壞了契約精神。《意見》對低價中(zhōng)标、轉包、圍标串标三種違法行爲做出了具體(tǐ)回應。
最低價中(zhōng)标法
所謂最低價中(zhōng)标法，簡單地說，就是在招标投标時，誰的報價最低，就由誰中(zhōng)标的評标方法。
《意見》指出，加強評标報告審查，招标人發現評分(fēn)畸高畸低、異常低價投标等情形的，依照法定程序複核糾正。
由于低價壓縮了利潤空間，容易造成大(dà)家不比質量，隻比價格低。因此，項目質量水平，可能的安全隐患問題也随之産生(shēng)。
在LED顯示屏行業，或同樣存在低價中(zhōng)标情況，需要引以爲戒。比如有的承包商(shāng)因爲無法支付工(gōng)人工(gōng)資(zī)不得不延期，也有企業偷工(gōng)減料，采用劣質産品，給工(gōng)程質量和安全埋下(xià)嚴重隐患;有的企業直接棄标，給招标方和投标方都造成一(yī)定經濟損失;還有中(zhōng)标企業以不盈利爲由高價索賠，由此引起許多官司。《意見》發布以後，重申嚴格禁止低于成本價格的中(zhōng)标行爲，從根源上解決違法低價中(zhōng)标問題。
中(zhōng)标後标的被層層轉包
轉包是指承包人在承包工(gōng)程後，又(yòu)将其承包的工(gōng)程建設任務轉讓給第三人，轉讓人退出現場承包關系，受讓人成爲承包合同的另一(yī)方當事人的行爲。由于轉包容易使不具有相應資(zī)質的承包者進行工(gōng)程建設，以緻造成工(gōng)程質量低下(xià)、建設市場混亂，所以中(zhōng)國法律、行政法規均作了禁止轉包的規定。
本次《意見》特别強調，中(zhōng)标人不得無正當理由不與招标人訂立合同，在簽訂合同時向招标人提出附加條件，不按照招标文件要求提交履約保證金或履約保函，或者将中(zhōng)标項目轉包、違法分(fēn)包。
在LED行業，最常見的是轉包、分(fēn)包行爲。有企業利用資(zī)金等各方面優勢成功中(zhōng)标某大(dà)項目之後，将工(gōng)程轉包給下(xià)一(yī)級施工(gōng)單位，結果層層轉包層層回扣，最終到達最後一(yī)級施工(gōng)單位手裏的資(zī)金鳳毛麟角，也因此造成有些項目停工(gōng)或者延期，有的就無限延期，極大(dà)浪費(fèi)社會資(zī)源，破壞行業形象。就算有的正常交付了，但是因爲利潤低，産品質量沒有保障，最終展示出來的實際效果也不及預期。本次《意見》明确提出禁止轉包和違法分(fēn)包，希望LED業内企業能夠再一(yī)次引起重視。
圍标串标
串标，指的是投标單位之間或投标單位與招标單位相互串通騙取中(zhōng)标。而圍标是指幾個投标人之間相互約定，一(yī)緻擡高或壓低投标報價進行投标，限制競争的投标人的手段和行爲，排除其他投标人，使某一(yī)利益相關者能夠中(zhōng)标，從而獲得利益。
《意見》強調，密切關注中(zhōng)标率異常低、不以中(zhōng)标爲目的投标的“陪标專業戶”。重點關注投标人之間存在關聯關系、不同投标人高級管理人員(yuán)之間存在交叉任職、人員(yuán)混用或者親屬關系、經常性“抱團”投标等圍标串标高風險迹象。
本次《意見》強調，明确投标主體(tǐ)這些行爲屬于違法。LED顯示屏作爲工(gōng)程性産品，大(dà)小(xiǎo)項目很多，需要前期墊付資(zī)金，從業人數十分(fēn)廣闊，各個投标主體(tǐ)很容易因爲經濟利益捆綁在一(yī)起，攪亂市場秩序，人爲制造不公平競争環境，也是對社會資(zī)金的一(yī)種極大(dà)浪費(fèi)。國家監控越嚴格，對行業發展來說越有利。
寫在最後
疫情之下(xià)，行業景氣度不高，有的企業可能铤而走險，最終走向毀滅。《意見》的發布，對各個招投标主體(tǐ)進行法律知(zhī)識普及，告誡大(dà)家隻有遵紀守法才能在市場經濟下(xià)長久發展。所以，奉勸那些投機取巧的企業不要心存僥幸心理，要腳踏實地做好産品，按照法律法規進行招标投标，一(yī)旦觸及紅線，将受到法律制裁，也将被市場淘汰。從中(zhōng)我(wǒ)(wǒ)們也可以看出，随着相關法律不斷完善，LED顯示行業規範化進程在提速，未來行業将會越來越好。